根據(jù)《2020年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》,到2020年為止我國有農(nóng)村生活污水處理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為3095個,比例為34.87% ;全國農(nóng)村鄉(xiāng)污水處理設(shè)施個數(shù)為2170座,污水處理能力為 104.80萬m3 /d,全國鄉(xiāng)污水處理率為21.67%,污水處理設(shè)施集中處理率為13.43%。由以上數(shù)據(jù)可得,農(nóng)村污水處理市場仍然蘊含著無窮潛力。然而,與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施相比,農(nóng)村污水處理設(shè)施依舊存在“曬太陽”“打折扣”等問題,部分省份的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備實際運行率甚至還不足10%,污水難以全收集處理,一些污水甚至直接進入河流,對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成不良影響。這是因為在專業(yè)技能、管理水平、資金保障、控制力等方面存在一些問題。因此,建議探索一種新的有效的運行管理模式,為我國的污水處理和水環(huán)境改善提供良好的借鑒。
與城市污水處理設(shè)施相比,農(nóng)村污水處理設(shè)施在管理成本和生產(chǎn)成本方面的總支出并不高,但由于大多數(shù)農(nóng)村污水處理設(shè)施每天只處理1000噸水,每噸水的成本是更高。相反,低于城市污水處理設(shè)施高的地方一旦沒有足夠的資金保障作為支撐,一些財力薄弱的農(nóng)村就會陷入“建得起,用不上”的境地。但由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差、財政收入低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本處于“吃飯財政”,外部民間資金難以融入其中,導(dǎo)致污水處理設(shè)施運維成本不足。此外,由于相關(guān)資金保障體系不完善,部分地方政府還存在污水處理服務(wù)費拖欠現(xiàn)象,設(shè)備管理運行維護費用的資金周轉(zhuǎn)工作尚待解決。如此困難重重,極大地影響了項目現(xiàn)場的穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。
目前,全國大部分污水處理工程建設(shè)存在貪大貪高的問題。施工前未對所有相關(guān)方進行充分調(diào)查。因此,建成后的實際服務(wù)負荷遠低于設(shè)計水平。許多設(shè)施長期閑置,運營效率遠未得到保障。此外,大部分農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)配套建設(shè)滯后,沒有管網(wǎng)維護機制。在建設(shè)污水系統(tǒng)之前,沒有深入考慮農(nóng)戶戶籍的銜接,導(dǎo)致生活污水處理效率低下。管網(wǎng)建設(shè)后的養(yǎng)護工作缺乏完善的管理機制。大多數(shù)管理和維護工作都是臨時決定的,出現(xiàn)問題不能及時解決。再者管網(wǎng)檢修檢修不定期,缺乏專業(yè)的人做專業(yè)的事。此外,污水處理設(shè)施的建設(shè)由于雨污分離不充分而偏離管網(wǎng)總體規(guī)劃,兩者之間缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào),進一步惡化了污水處理設(shè)施的設(shè)計功能。
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