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投資預(yù)算才是農(nóng)村污水處理工程的痛點

文章出處:   責(zé)任編輯:   發(fā)布時間:2017-11-23 15:56:45    點擊數(shù):-   【

農(nóng)村污水工程項目建設(shè)中,成本預(yù)算是非常重要的內(nèi)容,準(zhǔn)確的預(yù)算能夠為項目規(guī)劃科學(xué)合理的方案。江蘇力鼎環(huán)保有擁有數(shù)百項村鎮(zhèn)污水處理工程經(jīng)驗,在實際項目建設(shè)中積累的豐富的經(jīng)驗,今天將談?wù)劥彐?zhèn)污水處理項目在成本估時會遇到的難題。

投資估算法是農(nóng)村生活污水處理項目最常見的方法,即在投資決策階段對項目造價進(jìn)行預(yù)測。投資決策階段的主要任務(wù)是對項目進(jìn)行可行性研究,該階段造價管理的主要任務(wù)是編制投資估算。農(nóng)村生活污水處理項目在投資估算階段缺乏相應(yīng)的可行性研究,尤其是當(dāng)前村鎮(zhèn)污水處理提倡因地制宜,沒有明確模板參考的情況下,項目估算與實際成本的偏差會很大。具體表現(xiàn)為以下幾點:

一、選擇造價昂貴的處理方案

由于一些地區(qū)忽視農(nóng)村財力薄弱、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力偏低這一普遍情況,倘若選擇時髦先進(jìn)、處理效果好、自動化控制水平高的處理工藝,或簡單套用城市或者過高的排放標(biāo)準(zhǔn),就會造成資金浪費。

二、配套管網(wǎng)成本和土地征用成本核算出入較大。

江蘇力鼎環(huán)保結(jié)合相關(guān)調(diào)查和工程實例分析發(fā)現(xiàn),各地自然條件差異加之原有排水設(shè)施、新建管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)要求不同,不同項目管網(wǎng)成本存在較大差異導(dǎo)致每公里管網(wǎng)工程投資有明顯的區(qū)別。

三、忽視農(nóng)村污水處理項目的運維成本

一般情況下,村鎮(zhèn)污水處理項目往往重視土建成本、設(shè)備購置成本等初始建設(shè)成本,對運行維護(hù)成本考慮不夠。在一定功能范圍內(nèi),建設(shè)成本與運行維護(hù)成本存在此消彼長的關(guān)系。事實上,在農(nóng)村生活污水處理項目的諸多成本中,比較棘手的問題是運行維護(hù)成本估算。因為建設(shè)成本可以通過項目申報方式逐級爭取財政撥款投入,但運行維護(hù)成本絕大多數(shù)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府自行解決。

四、項目的不確定因素

雖然工程預(yù)算時會考慮漲價預(yù)備費用及基本預(yù)備費用,但農(nóng)村生活污水處理項目壽命周期較長,會受到農(nóng)村特殊的自然環(huán)境和經(jīng)濟、社會、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的一系列不確定性因素的影響。同時,估算使用的參考數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確,例如未來人工費的上漲,建材價格和設(shè)備出廠價格的提高,以及污水收集率偏低、電力消耗定額增加等都存在不確定性。

農(nóng)村生活污水處理項目和城市污水處理廠情況不同,雖然農(nóng)村生活污水處理項目單體投資較小,但項目建設(shè)資金特別是運行維護(hù)資金不能完全依賴政府補貼,力鼎環(huán)保建議進(jìn)行項目成本估算時需要全方位綜合考慮,準(zhǔn)確估算、科學(xué)設(shè)計才能讓村鎮(zhèn)污水處理項目發(fā)揮最大的價值。


農(nóng)村污水處理設(shè)備

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